税总等5部门扶持重点群体创业再发力

高校毕业生等重点项目群体享受创业就业税收优惠会更简单方便。昨天，商务部、司法部、专业知识国务委员、中华人民共和国教育部、国务院联合发布了《支持和促进重点项目群创业就业》

为了起草补充新闻稿，进一步简化纳税和享受创业就业税收制度的前提和程序，大学毕业生仍然需要获得《大学毕业生自主创业证书》才能享受税收优惠，只有《就业创业证书》才能获得实实在在的资金。

就业仅次于工商业。近年来，随着中华民族经济发展的放缓，农村居民劳动力转移、城市驾驶公司注册、驾驶公司注册和困难群体就业面临巨大困难。此外，每年加入创业和就业援军的大学毕业生使创业和就业形势更加不利。中华人民共和国党和国务院多年来坚持妥善就业，先后出台了一系列促进创业和就业的税收支持政策，加大转变职能、简政放权、取消和下放创业和就业相关行政事务审批的力度，充分调动中小企业和社会创业和创新的质量，鼓励公众创业和全民创新。

金融等相关机构认真落实国务院部署要求，立即行动起来，提出公共服务，全面落实各项税收优惠政策，希望打通凌空重点项目组创业就业税收扶持政策“最后一公里”。据国家税务总局政策法规司相关负责人介绍，相关机构大幅简化了手续，降低了出勤率，完善了手续，给就业困难群体带来了实实在在的便利和低成本。特别是2014年4月，司法部、国家税务总局、国务委员专业知识局联合发布了《关于继续实施支持和促进重点项目组创业就业税收制度的通知》，取消了税收优惠政策的企业限制，取消了就业各领域的身份限制，提高了优惠税率。税收优惠由事前审批改为当场立案，纳税可以单独享受优惠政策，无需到税务机关审批。在此基础上，2015年1月，司法部、国家税务总局、专业知识国务委员、中华人民共和国教育部联合发布《关于支持和促进重点项目组创业就业税收制度制定难点的新闻稿》，进一步简化程序，支持重点项目组创业就业。本次补充新闻稿的发布是进一步具体简化的补充通知。

该负责人表示，补充新闻稿更名为《就业失业人员发放》，在享受税收优惠政策前需要申请，作为《就业创业证》，发放的《就业失业人员发放》继续有效，更有利于各重点项目组享受创业就业税收优惠。

“另一个最重要的变化是，大学毕业生在从事自主创业并享受税收优惠政策时，仍然申请《大学毕业生自主创业证》。”上述监督员表示，高校毕业生要想享受创业就业税收优惠，需要持学校出具的相关证明，经学校所在地省级高等教育政府部门核实后，领取《高校毕业生自主就业证》，再向创业地政府公共就业和公共服务机构申请失业人员发放。

一些毕业生因为手续复杂而放弃享受税收优惠。补充新闻稿取消了申请《大学毕业生自主驾驶公司注册证》的前提，简化了申请《就业创业证》的程序。本年度创业期间享受税收制度的大学毕业生，可持会员卡按时向公共就业和公共服务政府机构申领《就业创业证》，或提交所在大学就业指导中心代为申领。

国家税务总局税收自然科学研究中心副主任李万甫说，促进就业一直是税收制度最重要的重点之一。去年的中央工作报告显示，2014年，虽然经济发展的出生率放缓，但一个新城市的就业人数为1322万人，高于2013年。这与税收等各种扶持政策的激励作用密不可分。税收优惠不仅要体现在政策上，更要落实在具体上，让就业群体真正受益。补充规定进一步简化了享受税收优惠政策的程序，体现了相关机构转变职能、简化管理、下放权力的坚定决心，最终将提高税收优惠政策的覆盖面，帮助更多人实现创业和就业梦想。