商标使用与商标保护制度

（1）就商标法的改革来说,应在坚持注册原则的基础上,提高商标使用对商标专用权的维持权利范围的划定,以及权利行使的影响力；

（2）反不正当竞争法应对未注册商标进行全面保护；

（3）应当认真考虑并重新设计冲突商标并存注册,以及注册商标与未注册商标发生冲突时的处理机制。册商标保护制度的完善方面,应当采取以下措施:

（1）对申请商标是否与在先商标相冲突的审查应采用被动审査制。

（2）强化注册商标的使用要求。3年不使用不仅可以构成注册商标被撒销的理由,而且应当直接在异议、争议及诉讼程序中作为抗辩理由。现行的“象征性使用”标准,而采用“真实使用”标准。明确规定特殊的使用情形和不使用的正当理由。

（3）在未使用注册商标的司法保护问题上,虽应承认其商标专用权的有效性,但应提高认定混淆可能性所需要的商标近似程度和商品类似程度。即使认定被告侵权,也不宜按照被告获利来计算赔偿额,一般情况下只应判令被告承担原告为制止侵权的合理支出。所称“未使用注册商标”是指虽未使用但时间未满3年的注册商标。3年不使用的注册商标应依上述第

（2）条规则处理。

（4）当注册商标与他人在先权利相冲突时,应坚持保护在先权利的原则。应引人默许制度,以平衡在先权利人的利益和在后注册商标的稳定性。不可争议的冲突商标并存注册的情形,应授权任何一方当事人要求对方在使用商标时附加区别性标志,以避免混淆。注册商标保护制度的完善方面,应当采取以下措施:

（1）对于恶意抢注他人使用在先未注册商标的行为应予以禁止,且撤销程序不应设定期限限制。《商标法》第31条和第41条第1款应做相应的修正。

（2）为平衡在先使用未注册商标所有人和在后注册商标所有人的利益,以弥补申请在先原则和注册原则的不足,应建立未注册商标的在先使用权制度,即赋予所有善意在先使用的未注册商标以继续使用的权利。

（3）就反不正当竞争法下一步修正来说,所有未注册商标均应受到该法的保护。

（4）相应地,反不正当竞争法对仿冒行为的认定应以混滑为标准。

（5）在现行反不正当竞争法的立法框架下,对知名商品的判定应采用低标准,商品的知名度应当被作为划定保护范围的重要因素,同时,善意使用可以作为抗辩理由。