（转载）加强商标代理行业监管全面提升代理监管效能

一、商标代理行业现状

2003年，国务院取消了“商标代理人资格核准”和“商标代理组织设立”两项行政审批，此后，商标代理组织和商标代理人的数量快速增长。迅速的增长为近年来我国商标事业的快速发展作出了积极贡献，但随着商标代理组织规模的快速扩大，市场竞争力的不断加剧，商标代理行业产生了一系列问题。

比如，商标代理市场秩序混乱，无序竞争影响恶劣，从业人员素质良莠不齐，服务质量下降，严重影响商标确权与保护工作的质量和效率。伪造印章、公文欺诈委托人、擅自泄露委托人商业秘密、恶意抢注他人商标或炒作有不良影响商标等案例屡有发生，委托人利益得不到应有保障，严重破坏了市场经济秩序。

二、加强监管工作的建议

（一）设立商标代理人资质制度，从源头上加强监管

加强对商标代理行业监管，遏制商标代理违法行为最便捷、最行之有效的办法即设立商标代理人资质制度，从源头上杜绝商标代理违法行为的发生。总局积极推动在《商标法》（草案）中加入有关商标代理资质管理的具体条款，通过更高层次的法律、法规解决商标代理监管问题。

（二）加大商标代理市场行政监管力度

2009年8月，总局下发《关于进一步规范商标代理市场秩序的通知》，在全国范围部署开展规范商标代理市场的专项行动，要求各级工商机关采取有效措施，加大对商标代理行业的监管力度，维护商标权利人的合法权益。

2009年11月11日，总局修改了《商标代理管理办法》，放宽准入条件，下移监管权限，将商标代理违法行为管理权限下放至县级以上工商机关。

总局所采取的以上举措加强了商标代理监管，但还需进一步扭转被动局面。商标法》修改虽在进行之中，但鉴于当前工作的紧迫性，应立即暂停严重违法违规的商标代理组织的商标代理资格。制定相关规范性文件或规章，对商标代理中重大违法违规的行为类型、证据标准、适用条件、暂停商标代理资格程序作出具体规定。

（三）对代理组织提交的商标注册申请从严审查

某些商标代理组织出于抢注或炒作等目的，大量提出与其经营业务不相干的商标注册申请，这在一定程度上扰乱了商标注册申请秩序，埋下了很多隐患。对当前的这种现象高度重视，对商标代理组织超出其经营范围的商标注册申请按照现行标准严格审查、严格把关。

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