《外商投资法》的背景及重大变化

很多人咨询有关外商投资方面的事项，那么你知道外商投资有什么样的历程吗，今天司盟企服小编为大家整理了有关外商投资背景变化方面的事项，具体如下

外商投资变化背景：

2018年12月23日，发布了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）草案，提交第十三届全国人代表大会常务委员会第七审议。

2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《外商投资法》。该法将于2020年1月1日生效，将取代《中外合资企业法》、《中外合作企业法》和《外商投资企业法》。

《外商投资法》是中国历史上第一部全面、系统的外商投资立法，标志着中国进入了制度开放的新阶段，对扩大对外开放、促进外商投资具有里程碑意义。《外商投资法》建立了外商投资促进制度、外商投资保护制度和外商投资管理制度，明确了准入前国民待遇和负名单管理制度，加强了对外商投资企业的产权保护，不得使用行政手段强制转让外商技术。

外商投资出台背景：

《外商投资法》作为中国外商投资领域的一项新的基本法，从草案到正式通过不到三个月，在中国立法史上很少见。《外商投资法》的快速引入是内外因素共同作用的结果。

从内部因素来看，外资三法在我国改革开放初期和经济快速发展时期对中国的投资吸引起了重要作用。然而，中国经济速增长阶段进入高质量发展阶段，中国对外开放也进入了新的历史时期，对外资政策提出了新的要求。为了满足新时期引进外资的需要，我国迫切需要一部全面系统的外资管理法。早在2015年，中国就制定了《中华人民共和国外国投资法(草案)》，但因争议较大而被迫搁浅。《外商投资法通过》是基于中国对外商投资法规的内部变革需求。

从外部环境来看，《外商投资法》是在中美贸易战后中美经贸磋商的外部环境下颁布的，对促进中美经贸关系起着重要作用。中美关系是世界上最重要的双边关系，对中美乃至全球经济稳定起着重要的压舱石作用。然而，2018年3月，美国率先对从中国进口的商品征收大规模关税，并限制中国企业对美国的投资和并购。随后，中国商务部发起了法律措施。在接下来的几个月里，中美贸易战不断升级。2018年12月初，两国最高领导人最终在阿根廷成功会晤。双方同意共同促进中美关系的协调、合作和稳定，并停止征收新的关税。《外商投资法》重要体现和回应了中美经贸磋商的重点。

《外商投资法》的重大变化

在中美经贸磋商中，技术转让、平等待遇、知识产权一直是美国的重要焦点。与《外商投资三法》相比，《外商投资法》在上述方面发生了重大变化：

1.技术转让。《外商投资三法》没有关于强迫外商投资企业转让技术的规定，但美国认为中国有强制技术转让。因此，《外商投资法》明确规定，政府机关和工作人员不得使用行政手段强制技术转让。

2.市场准入。《外商投资三法》对外商投资项目和企业实行备案管理；《外商投资法》规定，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

3.知识产权。《外商投资三法》没有明确规定保护外商投资的知识产权；《外商投资者》明确规定，国家依法保护外商投资者的知识产权和合法权益。

虽然《外国投资法》的这些重要变化是对美国重点的回应，但这些变化也是中国扩大对外开放、实施高水平投资自由化便利化的要求，有利于促进全面开放的新模式，也表明中国在经济上更加自信，外商投资体系更加完善。

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