党的十八届四中全会明确提出积极推行政府法律顾问制度，为推动政府依法行政指明了方向。我国的政府法律顾问制度起源于上个世纪80年代，它经历了从试点到逐步成熟的不同阶段。1988年9月深圳市人民政府最早成立了市政府法律顾问室，为政府提供经济领域的法律事务咨询。1989年司法部发布了《关于客服担任政府法律顾